อดีตรองนายกฯ ชี้ เลื่อนเลือกตั้ง อาจเท่ากับไม่มีเลือกตั้ง

นพ.สุรพงษ์ สืบวงศ์ลี อดีตรองนายกรัฐมนตรี ตั้งข้อสังเกตว่าหากมีการเลื่อนเลือกตั้งจริง อาจจะทำให้ไม่มีการเลือกตั้งเลยตลอดปีนี้ก็ได้ เนื่องจากหากเลื่อนออกไปช้ากว่า 11 มี.ค. กกต. อาจประกาศผลการเลือกตั้งไม่ทัน 9 พ.ค. ซึ่งอาจถือว่าผิดรัฐธรรมนูญ การเลือกตั้งจึงอาจเป็นโมฆะได้

นพ.สุรพงษ์ สืบวงศ์ลี อดีตรองนายกฯ ในรัฐบาลสมัคร และอดีตรัฐมนตรีในรัฐบาลทักษิณ ได้โพสต์ข้อความลงในเพจเฟซบุ๊กส่วนตัว @surapongofficial ในวันที่ 5 ม.ค. ที่ผ่านมา ว่าหากมีการเลื่อนการเลือกตั้ง อาจเท่ากับว่าจะไม่มีการเลือกตั้งเลยในปีนี้ก็ได้ โดย นพ.สุรพงษ์ ตั้งข้อสังเกตถึงบทบัญญัติที่ต่างกันระหว่าง พ.ร.ป.ว่าด้วยการเลือกตั้ง ส.ส. และรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบัน ที่มีบทบัญญัติเกี่ยวกับการเลือกตั้งที่ต่างกันเล็กน้อย

โดยใน พ.ร.ป. ว่าด้วยการเลือกตั้ง ส.ส. มาตรา 171 ระบุว่า กกต. ต้อง “กำหนดวันเลือกตั้ง” ไม่ช้ากว่า 150 วัน นับจากวันที่ พ.ร.ป. สำคัญเกี่ยวกับการเลือกตั้งและพรรคการเมือง 4 ฉบับมีผลบังคับใช้ หรือก็คือต้องกำหนดวันเลือกตั้งภายในวันที่ 9 พ.ค. 62 นั่นเอง

แต่ในรัฐธรรมนูญ มาตรา 268 ระบุไว้ว่า การเลือกตั้งต้อง “แล้วเสร็จ” ภายใน 150 วัน นับแต่วันที่ พ.ร.ป. สำคัญเกี่ยวกับการเลือกตั้งและพรรคการเมืองมีผลบังคับใช้ หรือก็คือการเลือกตั้งต้องแล้วเสร็จภายในวันที่ 9 พ.ค. 62 นั่นเอง และการจัดการเลือกตั้งให้แล้วเสร็จ หมายรวมถึงขั้นตอนต่างๆ หลังวันเลือกตั้ง เช่น การประกาศผลการเลือกตั้งด้วย

อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังยังต้องข้อสังเกตต่อไปว่า เมื่อบทบัญญัติในรัฐธรรมนูญและพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญขัดกัน จะต้องยึดตัวรัฐธรรมนูญเป็นหลัก เพราะเป็นกฎหมายสูงสุด ดังนั้น ถ้าจะให้ถูกรัฐธรรมนูญ กกต. จะต้องประกาศผลการเลือกตั้งภายในวันที่ 9 พ.ค. ซึ่งนั่นหมายความว่า หากวันเลือกตั้งถูกกำหนดไว้ช้ากว่าวันที่ 11 มี.ค. ก็มีความเป็นไปได้ที่ กกต. จะไม่สามารถประกาศผลการเลือกตั้งได้ทันวันที่ 9 พ.ค.

เมื่อเป็นเช่นนั้น หากมีผู้ไปร้องศาลรัฐธรรมนูญ และศาลรัฐธรรมนูญตีความว่าการประกาศผลการเลือกตั้งหลัง 9 พ.ค. เป็นการขัดรัฐธรรมนูญ ก็จะส่งผลให้การเลือกตั้งครั้งที่จะเกิดขึ้นนี้เป็นโมฆะทันที และก็ไม่มีใครทราบว่าหากการเลือกตั้งครั้งนี้เป็นโมฆะแล้ว การเลือกตั้งที่จะจัดขึ้นใหม่จะมีขึ้นเมื่อใด อาจจะจัดใหม่ไม่ทันภายในปีนี้ เนื่องจากไม่ได้มีบทบัญญัติของกฎหมายระบุไว้

อย่างไรก็ตาม จากข้อสังเกตของ นพ.สุรพงษ์ ก็มีหลายฝ่ายออกมาแสดงความคิดเห็นและอธิบายเพิ่มเติม โดยนายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรีฝ่ายกฎหมาย ออกมาให้สัมภาษณ์ระบุว่า หากกลัวว่าจะเป็นปัญหาเช่นนี้ เพียงแค่ กกต. ประกาศผลการเลือกตั้งไม่ช้ากว่าวันที่ 9 พ.ค. เรื่องก็จะจบ และคิดว่า กกต. สามารถจะจัดการได้ ในขณะที่ นายชาติชาต ณ เชียงใหม่ อดีตกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ ก็ออกมาอธิบายว่า เจตนารมณ์ในการร่างมาตรา 268 ของรัฐธรรมนูญก็คือ ให้จัดเลือกตั้งใน 150 (ภายใน 9 พ.ค.) ส่วนการประกาศผลสามารถทำได้หลังจากผ่าน 150 วันไปแล้ว