พ.ร.บ.เลือกตั้งท้องถิ่น 6 ฉบับผ่าน ครม.แล้ว เตรียมส่ง สนช.พิจารณา

ที่ประชุม ครม. มีมติเห็นชอบร่าง พ.ร.บ.เลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่น และตามพ.ร.บ. ว่าด้วยการจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น รวม 6 ฉบับ คาดว่าจะส่งให้ สนช.พิจารณาได้ภายใน ก.ย.นี้

วันที่ 5 ก.ย.2561 พล.ท. สรรเสริญ แก้วกำเนิด โฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี แถลงผลการประชุมคณะรัฐมนตรีวันที่ 4 ก.ย.2561 ว่า ที่ประชุมพิจารณาร่างพระราชบัญญัติการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่น และร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น รวม 6 ฉบับ สาระสำคัญของกฎหมาย คือ ให้คณะกรรมการการเลือกตั้ง หรือ กกต. เป็นผู้ที่จัดการเลือกตั้ง แต่สามารถมอบหมายให้ท้องถิ่นเป็นผู้จัดการเลือกตั้งได้ ส่วนสมาชิกสภากรุงเทพ (สก.) และสมาชิกสภาเขต (สข.) ยังมีอยู่เช่นเดิม เพียงแต่ขณะนี้ สข. ครบวาระหมดแล้ว แต่ยังไม่อนุญาตให้มีการเลือกตั้ง โดยให้รอกระทรวงมหาดไทยพิจารณาว่าในอนาคตจะมี สข. อีกหรือไม่

ทั้งนี้ ไม่ว่าจะมีสมาชิกสภาเขตหรือไม่ในอนาคตจะต้องมีกฎหมายออกมาอีก 1 ฉบับ โดยการจะได้เป็นสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือไม่ จะต้องได้คะแนนเสียงไม่น้อยกว่าคะแนนที่ไม่เลือกผู้ใด และ กกต. จะสามารถตรวจสอบการเลือกตั้งให้เป็นไปด้วยความบริสุทธิ์ยุติธรรมในเชิงรุก คือ สามารถตรวจสอบได้เมื่อพบข้อมูลทุจริตโดยไม่ต้องรอให้มีผู้มาร้องเรียน มีการแก้คุณสมบัติผู้สมัครรับเลือกตั้ง เพื่อให้สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ให้เข้มงวดป้องกันไม่ให้มีการทุจริตได้

นอกจากนี้ยังกำหนดอำนาจหน้าที่ของแต่ละองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเพิ่มเติมจากเดิม โดยดูจากบทเรียนที่ผ่านมา เพื่อนำมาปรับแก้ไขกฎหมายให้มีความชัดเจนมากขึ้น เพื่อจะได้จัดสรรงบประมาณไปดำเนินการอย่างหนึ่งอย่างใดได้ แต่จะต้องเป็นไปตามระเบียบของกระทรวงมหาดไทยกำหนด ส่วนการแบ่งเขตเลือกตั้ง มีการกำหนดเพิ่มจำนวนประชากร แต่ละเขตจาก 100,000 คน เป็น 150,000 คน

พล.ท. สรรเสริญ กล่าวว่า วันนี้สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาได้ตรวจสอบรายละเอียดของกฎหมายทั้ง 6 ฉบับเรียบร้อยแล้ว ขั้นตอนต่อไปจะต้องส่งให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) พิจารณา คาดว่าภายในเดือนกันยายนนี้ จะส่งให้ สนช.ได้ และน่าจะพิจารณาแล้วเสร็จภายในเดือนพฤศจิกายน 2561 ที่จะนำขึ้นทูลเกล้าฯ ต่อไป คาดว่ากฎหมายจะมีผลบังคับใช้ประมาณเดือนกุมภาพันธ์ 2562 ซึ่งจะทำให้การเลือกตั้งท้องถิ่นเกิดขึ้นหลังจากการเลือกตั้งใหญ่

สำหรับผลการประชุมคณะรัฐมนตรี ประจำวันที่ 4 ก.ย. 2561 สรุปสาระสำคัญดังนี้

ด้านกฎหมาย
1. เรื่อง ร่างพระราชบัญญัติส่งเสริมการใช้ประโยชน์ผลงานวิจัยและนวัตกรรม พ.ศ. ….
2. เรื่อง ร่างพระราชบัญญัติเขตพื้นที่นวัตกรรมการศึกษา พ.ศ. ….
3. เรื่อง ร่างพระราชกฤษฎีกาเบี้ยประชุมของคณะกรรมการผู้ชำนาญการและค่าตอบแทน ของบุคคลหรือสถาบันที่ได้รับมอบหมายจากคณะกรรมการผู้ชำนาญการ พ.ศ. ….
4. เรื่อง ร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดเขตที่ดินในบริเวณที่ที่จะเวนคืน ในท้องที่อำเภอเมืองนนทบุรี อำเภอปากเกร็ด จังหวัดนนทบุรี และเขตหลักสี่ เขตบางเขน เขตบึงกุ่ม เขตคันนายาว เขตมีนบุรี กรุงเทพมหานคร พ.ศ. …. และร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดเขตที่ดินในบริเวณที่ที่จะดำเนินการเพื่อกิจการขนส่งมวลชน ในท้องที่อำเภอเมืองนนทบุรี อำเภอปากเกร็ด จังหวัดนนทบุรี และ เขตหลักสี่ เขตบางเขน เขตบึงกุ่ม เขตคันนายาว เขตมีนบุรี กรุงเทพมหานคร พ.ศ. …. รวม 2 ฉบับ (โครงการรถไฟฟ้า สายสีชมพู ช่วงแคราย-มีนบุรี)
5. เรื่อง ร่างกฎกระทรวงว่าด้วยการกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการจัดหา ประกันภัยหรือหลักประกันทางการเงินและการออกใบรับรองความรับผิดทางแพ่ง ต่อความเสียหายจากมลพิษน้ำมันอันเกิดจากเรือ พ.ศ. ….
6. เรื่อง ร่างระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการบริหารทรัพยากรน้ำแห่งชาติ พ.ศ. ….
7. เรื่อง ร่างระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการส่งเสริมคุณธรรมแห่งชาติ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ….
8. เรื่อง ร่างประกาศกระทรวงพาณิชย์ เรื่อง กำหนดสินค้าต้องห้ามส่งออก นำเข้า และนำ ผ่านตามข้อมติคณะมนตรีความมั่นคงแห่งชาติสหประชาชาติ กรณีสาธารณรัฐ อิสลามอิหร่าน พ.ศ. ….
9. เรื่อง ร่างพระราชบัญญัติการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น พ.ศ. …. และร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น รวม 6 ฉบับ

ด้านเศรษฐกิจ- สังคม
10. เรื่อง ขอขยายระยะเวลาการดำเนินงานโครงการภายใต้แผนการผลิตและการตลาดข้าวครบวงจร ปี 2560/61
11. เรื่อง การใช้เงินของกองทุนพัฒนาระบบสถาบันการเงินเฉพาะกิจเพื่อการพัฒนาระบบ สถาบันการเงินเฉพาะกิจ
12. เรื่อง การใช้เงินกองทุนพัฒนาระบบสถาบันการเงินเฉพาะกิจเพื่อการเพิ่มทุนธนาคาร อิสลามแห่งประเทศไทยและการกำหนดสัดส่วนและระยะเวลาการถือหุ้นธนาคาร อิสลามแห่งประเทศไทย ของกระทรวงการคลัง

การต่างประเทศ
13. เรื่อง ท่าทีไทยสำหรับการประชุมแผนความร่วมมือระหว่างกระทรวงพาณิชย์แห่ง ราชอาณาจักรไทยกับกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าแห่งสาธารณรัฐ ประชาธิปไตยประชาชนลาว ครั้งที่ 7
14. เรื่อง ขออนุมัติลงนามและให้สัตยาบันสนธิสัญญาระหว่างราชอาณาจักรไทยกับฮังการี ว่าด้วยการส่งผู้ร้ายข้ามแดน

การแต่งตั้ง
15. เรื่อง การแต่งตั้งข้าราชการพลเรือนสามัญให้ดำรงตำแหน่งประเภทวิชาการระดับ ทรงคุณวุฒิ (กระทรวงการคลัง)
16. เรื่อง การแต่งตั้งผู้ที่จะดำรงตำแหน่งเลขาธิการคณะกรรมการกฤษฎีกา(สำนักนายกรัฐมนตรี)
17. เรื่อง การแต่งตั้งข้าราชการให้ดำรงตำแหน่งรองเลขาธิการ ก.พ. (สำนักนายกรัฐมนตรี)
18. เรื่อง การแต่งตั้งข้าราชการพลเรือนสามัญให้ดำรงตำแหน่งประเภทบริหารระดับสูง (กระทรวงพาณิชย์)
19. เรื่อง การแต่งตั้งข้าราชการให้ดำรงตำแหน่งประเภทบริหารระดับสูง (กระทรวงศึกษาธิการ)
20. เรื่อง แต่งตั้งกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิในคณะกรรมการลิขสิทธิ์
21. เรื่อง ผลการสรรหากรรมการในคณะกรรมการการแข่งขันทางการค้า
22. เรื่อง การแต่งตั้งคณะกรรมการอิสระเพื่อการปฏิรูปการศึกษาแทนตำแหน่งว่าง
23. เรื่อง ให้กรรมการผู้ช่วยรัฐมนตรีคงอยู่ปฏิบัติหน้าที่อีกหนึ่งวาระ
24. เรื่อง การแต่งตั้งข้าราชการพลเรือนสามัญให้ดำรงตำแหน่งประเภทบริหารระดับสูง (กระทรวงอุตสาหกรรม)
25. เรื่อง การแต่งตั้งผู้ว่าการการนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย