ปิยบุตร เสนอแนวทางปิดตายรัฐประหารในไทย ทุกคนฟ้องได้-คดีไม่มีหมดอายุความ

วันที่ 6 ก.พ. ที่รัฐสภา นายปิยบุตร แสงกนกกุล ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคอนาคตใหม่ อภิปรายในการเสนอ ญัตติขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการ (กมธ.) วิสามัญเพื่อศึกษาแนวทางป้องกันไม่ให้เกิดรัฐประหารขึ้นอีกในอนาคต โดยระบุถึงความจำเป็นต้องมี กมธ.ชุดนี้ว่า ตราบใดที่เรายังไม่สามารถปฏิรูปกองทัพ ตราบใดที่เรายังไม่สามารถหาแนวทางป้องกันการรัฐประหารได้อย่างถูกต้องเหมาะสม ก็มีโอกาสอยู่เสมอที่จะมีการรัฐประหารเกิดขึ้นได้ตลอดเวลา
.
นายปิยบุตร กล่าวตอนหนึ่งว่า คณะรัฐประหารจะฉีกรัฐธรรมนูญแล้วปกครองประเทศโดยไม่มีรัฐธรรมนูญ สักพักหนึ่งจะออกรัฐธรรมนูญชั่วคราวออกมา เป็นรัฐธรรมนูญที่ให้คณะรัฐประหารในการสืบทอดอำนาจต่อไป แล้วค่อยไปทำรัฐธรรมนูญถาวร ถ้าอยากอยู่ยาวก็จะดึงเวลารัฐธรรมนูญชั่วคราวให้นาน ถ้าอยู่สั้นหน่อยรัฐธรรมนูญชั่วคราวก็เป็นชั่วคราวจริงๆ แล้วค่อยใช้รัฐธรรมนูญถาวรเป็นเครื่องมือสืบทอดอำนาจ

ประชาชนคนไทยจำนวนมากใช้ชีวิตไปเรื่อยๆ จนเริ่มมีความรู้สึกว่ารัฐประหารเป็นเรื่องปกติ เป็นยาสามัญประจำบ้าน เวลามีวิกฤติก็เรียกร้องให้มีการรัฐประหาร ทั้งๆ ที่รัฐประหารเป็นการกระทำผิดกฎหมาย เป็นอาชญากรรมสูงสุดต่อแผ่นดิน ขัดขวางพัฒนาการประชาธิปไตย เป็นเรื่องแปลกประหลาด เป็นข้อยกเว้น
.
“ถามว่าเราจะหาทางป้องกันมันได้อย่างไร ญัตตินี้ เราเสนอเข้ามาก็มีเพื่อนๆ หลายคนมาบอกว่าเพ้อฝัน เป็นญัตติที่อุดมคติ เพราะในท้ายที่สุดจะป้องกันให้ตายอย่างไรมันก็จะเกิดขึ้นอยู่ดี แต่ผมคิดว่าญัตตินี้เป็นเรื่องสำคัญ จะเพ้อฝันหรือไม่ก็ตาม จะสำเร็จหรือไม่ก็ตาม นี่เป็นเรื่องสำคัญ เพราะนี่จะเป็นโอกาสที่เราจะได้พูดคุยกันเรื่องรัฐประหารในสภาผู้แทนราษฎร เพื่อหาทางป้องกันมัน”

นายปิยบุตร กล่าวว่า จากการศึกษาของตนจากกฎหมายในประเทศไทยและกฎหมายจากต่างประเทศ พบว่าวิธีการป้องกันการรัฐประหารให้เด็ดขาดชะงัดมีอยู่หลากหลายวิธี คือ
.
1.การปฏิรูปกองทัพให้สอดคล้องกับประชาธิปไตย ให้รัฐบาลพลเรือนอยู่เหนือทหาร มิใช่ให้ทหารขี่คอรัฐบาลพลเรือน จนไม่กล้าทำอะไร
.
2. เรื่องของมาตรการทางรัฐธรรมนูญและทางกฎหมาย คณะรัฐประหารเมื่อยึดอำนาจเสร็จตั้งตนเป็นรัฏฐาธิปัตย์ อยู่ด้วยอำนาจทางกายภาพ ถ้าหากยังไม่ออกรัฐธรรมนูญนิรโทษกรรมตนเองเท่ากับความผิดฐานกบฏตามประมวลกฎหมายอาญามาตรา 113 ยังอยู่ แต่เมื่อประชาชนลองไปฟ้องศาลดู ปรากฏว่าศาลของประเทศไทยจะมองว่าผู้มาฟ้องไม่ใช่ผู้เสียหาย ไม่รับฟ้อง กรณีนี้เกิดขึ้นมาหลายครั้ง ตนจึงมีข้อเสนอว่าถ้าประมวลกฎหมายอาญามาตรา 113 มีปัญหาการบังคับใช้แบบนี้ตลอดเวลา ก็ให้มีการเขียนเพิ่มลงไปให้ชัด ว่าประชาชนคนไทยเป็นผู้เสียหายในคดีความผิดฐานกบฏในราชอาณาจักร ศาลจะบอกว่าประชาชนไม่ใช่ผู้เสียหายไม่ได้แล้ว
.
3.กรณีเมื่อคดีขึ้นสู่การพิจารณาคดี แนวทางคำพิพากษาศาลฎีกาของประเทศไทยก็ยืนยันตรงกันหมดว่า ยึดอำนาจแล้วเป็นรัฏฐาธิปัตย์ ยึดอำนาจสำเร็จแล้ว ถ้าเป็นแบบนี้เราทดลองดูดีหรือไม่ เขียนลงไปในรัฐธรรมนูญสักมาตราหนึ่งว่า ห้ามมิให้องค์กรตุลาการยอมรับการยึดอำนาจนั้นเป็นรัฏฐาธิปัตย์
.
4.รัฐธรรมนูญควรจะรับรองสิทธิหน้าที่ของพลเมืองไทยในการต่อต้านการรัฐประหาร อย่างในแบบของกรีซที่ระบุให้ประชาชนมีสิทธิและหน้าที่ในการต่อต้านการแย่งชิงอำนาจสูงสุดของประชาชนไปโดยทุกวิธีการ และยังบอกว่าในวันที่ระบบกลับมาเป็นปกติ ให้ดำเนินคดีอาญากับคณะรัฐประหารทันทีโดยไม่มีอายุความ
.
“นี่เป็นตัวอย่างของมาตรการทางกฎหมายและมาตรการทางรัฐธรรมนูญ ผมพูดมาถึงตรงนี้ท่านประธานและเพื่อนสมาชิกก็คงจะคิดว่าตนเพ้อฝันอีกแล้ว เขายึดอำนาจได้เขาก็จะฉีกทิ้งทันที แต่อย่างน้อยที่สุดถ้าวันหนึ่งเรากลับเข้าสู่ระบบปกติ เรายังมีหมุดหมาย ตัวบทที่รับรองเอาไว้อยู่ แล้วเมื่อนั้นเราจึงหาวิธีการดำเนินคดีกับคนยึดอำนาจอีกครั้งหนึ่งก็ไม่สายเกินไป”
.
5.หลายประเทศยุติการรัฐประหารได้อย่างสิ้นเชิง ด้วยการรื้อฟื้นเอาผู้ก่อการรัฐประหารมาขึ้นศาล ดำเนินคดีในศาล ให้ศาลมีคำพิพากษาลงโทษสักครั้งซึ่งถ้าเกิดขึ้นสักครั้งหนึ่ง รัฐประหารจะไม่มีอีกเลย
.
6. อีกแนวทางที่ต่างประเทศคิดค้นขึ้นมาคือการกำหนดให้ความผิดต่อมวลมนุษยชาติเทียบเท่าเป็นความผิดระหว่างประเทศ แล้วตั้งศาลเฉพาะขึ้นมาเรียกว่าศาลอาญาระหว่างประเทศ (ไอซีซี) ตั้งอยู่ที่กรุงเฮก ประเทศเนเธอร์แลนด์ ตามธรรมนูญกรุงโรม ซึ่งหลายประเทศไปให้การรับรองอำนาจศาลอาญาระหว่างประเทศไว้ การรับรองนี้มีประโยชน์ เมื่อผู้มีอำนาจในแต่ละช่วงเวลาของแต่ละประเทศหากทำการปราบปรามเข่นฆ่า ทำผิดอาญาต่อมวลมนุษยชาติ ต่อให้นิรโทษกรรมตัวเองอย่างไรก็จะไม่รอดพ้นเงื้อมมือของศาลอาญาระหว่างประเทศ ทุกวันนี้ผู้เผด็จการในหลายประเทศก็ได้ถูกดำเนินคดีในศาลอาญาระหว่างประเทศอยู่ ประเทศไทยพูดเรื่องนี้มาหลายสิบปีแต่สุดท้ายเราก็ยังไม่ได้ให้สัตยาบัน
.
7. สิ่งที่สำคัญที่สุดและจะเป็นยาที่จะกำจัดไม่ให้การรัฐประหารเกิดขึ้นในประเทศไทยอีก คือการสร้างความคิดแบบใหม่ การสร้างความเชื่อจิตสำนึกแบบใหม่ให้กับประชาชนคนไทย ให้กับนักการเมืองไทย ให้กับสภาผู้แทนราษฎร ให้กับข้าราชการทั้งหมดถ้าพี่น้องประชาชนคนไทยพร้อมใจกันต่อต้านรัฐประหาร การรัฐประหารก็จะไม่สำเร็จ ถ้าวันใดวันหนึ่งมีการรัฐประหารเกิดขึ้น ข้าราชการทหาร ตำรวจ ข้าราชการพลเรือนทั้งหมดพร้อมใจกันต่อต้านคณะรัฐประหาร รัฐประหารก็จะไม่มีวันทำได้สำเร็จ

ทั้งนี้ ภายหลังสมาชิกอภิปรายไปแล้วหลายคน และยังมีผู้ประสงค์จะอภิปรายอีกเป็นจำนวนมาก ประธานในที่ประชุมได้สั่งพักการประชุมและให้มีการอภิปรายต่อ รวมทั้งลงมติว่าจะตั้ง กมธ.วิสามัญชุดนี้หรือไม่ในสัปดาห์หน้า

https://www.youtube.com/watch?v=FW_E1ZhnN3U