ภาพจาก FB : Oak Panthongtae Shinawatra

ประเด็นคือ – ศาลปกครอง มีคำสั่งยกคำขอทุเลา การบังคับตามคำสั่งทางปกครอง ระหว่าง น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร ฟ้องนายกรัฐมนตรี กับพวก ที่ให้ชดใช้ค่าสินไหมทดแทน ความเสียหาย จากกรณีโครงการรับจำนำข้าว

วันนี้ (29 ม.ค.61) ศาลปกครอง เผยแพร่คำสั่งเกี่ยวกับวิธีการชั่วคราวก่อนการพิพากษา (ครั้งที่ 2) ในคดีหมายเลขดำที่ 1996/2559 ระหว่าง น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร ผู้ฟ้องคดี กับ นายกรัฐมนตรี กับพวกรวม 4 คน ผู้ถูกฟ้องคดี

คดีนี้ผู้ฟ้องคดี (น.ส.ย่ิงลักษณ์) ฟ้องว่า คําสั่งของผู้ถูกฟ้องคดีทั้งสี่ (พล.อ.ประยุทธ์, รมว., รมช., ปลัดกระทรวงการคลัง) ที่เรียกให้ผู้ฟ้องคดี ชดใช้ค่าสินไหมทดแทนแก่ทางราชการ กรณีมีการกล่าวหาว่า ผู้ฟ้องคดีในฐานะนายกรัฐมนตรีและประธาคณะกรรมการนโยบายข้าวแห่งชาติ (กขช.) กระทําโดยจงใจปล่อยให้มีการทุจริตในโครงการรับจํานําข้าว และทําให้ทางราชการเสียหายเป็นคําสั่งที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย จึงขอให้ศาลพิพากษาเพิกถอนคําสั่งดังกล่าว ผู้ฟ้องคดี ได้มีคําขอวิธีการชั่วคราวก่อนการพิพากษาอีกครั้ง โดยขอให้ศาลมีคําสั่งทุเลาการบังคับตามคําสั่งพิพาทไว้เป็นการชั่วคราวจนกว่าคดีจะถึงที่สุดนั้น

ศาลพิเคราะห์แล้วเห็นว่า การที่ศาลจะมีคําสั่งทุเลาการบังคับตามคําสั่งพิพาทในระหว่างพิจารณาคดีได้นั้น ต้องมีเงื่อนไขตามที่กฎหมายกําหนดไว้ 3 ประการ เกิดขึ้นครบถ้วน กล่าวคือ

1. คําสั่งพิพาทน่าจะไม่ชอบด้วยกฎหมาย
2. การให้คําสั่งพิพาทมีผลใช้บังคับต่อไปจะทําให้เกิดความเสียหายอย่างร้ายแรงที่ยากแก่การแก้ไขเยียวยาในภายหลัง
3. การทุเลาการบังคับตามคําสั่งพิพาทไม่เป็นอุปสรรคแก่การบริหารงานของรัฐหรือแก่บริการสาธารณะ

เมื่อพิจารณาจากคําขอของผู้ฟ้องคดี ซึ่งได้ยื่นคําขอเป็นครั้งที่ 2 และข้อเท็จจริงจากการชี้แจงของคู่กรณี รวมถึงกรมบังคับคดีแล้ว เห็นว่า “แม้ผู้ฟ้องคดีจะอ้างเหตุของความไม่ชอบด้วยกฎหมายของคําสั่งเรียกให้ผู้ฟ้องคดีชดใช้เงินหลายประการ และผู้ถูกฟ้องคดีทั้งสี่ ได้ดําเนินการยึดหรืออายัดทรัพย์สินของผู้ฟ้องคดีบ้างไปแล้วก็ตาม

แต่ในเมื่อการที่จะวินิจฉัยว่า คําสั่งพิพาทจะชอบด้วยกฎหมายหรือไม่ เป็นประเด็นในเนื้อหาของคดีที่ศาลจะต้องแสวงหาข้อเท็จจริงเพื่อพิจารณาพิพากษาคดีต่อไป ในชั้นนี้จึงยังไม่อาจรับฟังได้ว่า คําสั่งพิพาทน่าจะไม่ชอบด้วยกฎหมาย จึงเห็นว่า เงื่อนไขที่ขอให้ศาลมีคําสั่งทุเลาการบังคับตามคําสั่งพิพาทเกิดขึ้นไม่ครบถ้วน”

ศาลจึงไม่มีอํานาจสั่งทุเลาการบังคับตามคําสั่งที่เรียกให้ผู้ฟ้องคดีชดใช้ค่าสินไหมทดแทนไว้เป็นการชั่วคราวในระหว่างการพิจารณาคดี ศาลจึงมีคําสั่งยกคําขอทุเลาการบังคับตามคําสั่งทางปกครองของผู้ฟ้องคดี

ทั้งนี้ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี พร้อมด้วย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง, รัฐมนตรีช่วยคลัง และปลัดกระทรวงการคลัง มีคำสั่งทางปกครอง ที่ 1351/ 2559 ลงวันที่ 13 ต.ค. ปี 2559 ให้ น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชดใช้ค่าสินไหมทดแทนจากเหตุ ในขณะดำรงตำแหน่ง นายกรัฐมนตรี และ ประธาน กขช. ปล่อยให้เกิดทุจริตในโครงการรับจำนำข้าว เป็นเหตุให้กระทรวงคลังเสียหาย มูลค่า 3.5 หมื่นล้านบาทเศษ

ขอบคุณภาพจาก FB : Oak Panthongtae Shinawatra

อ่านข่าวที่เกี่ยวข้อง

เปิดคำพิพากษาฉบับเต็ม จำคุก ‘ยิ่งลักษณ์’ 5 ปี คดีจำนำข้าว!