เลขาฯ กฤษฎีกา แจง ไม่มีคำว่าไฟเขียวในคำตอบ พ.ร.บ.เงินกู้ 5 แสนล้าน ทำโครงการดิจิทัลวอลเล็ต

เลขาฯ กฤษฎีกา แจง ไม่มีคำว่าไฟเขียวในคำตอบ พ.ร.บ.เงินกู้ 5 แสนล้าน ทำโครงการดิจิทัลวอลเล็ต

นายปกรณ์ นิลประพันธ์ เลขาธิการคณะกรรมการกฤษฎีกา กล่าวถึงกรณีที่คณะรัฐมนตรี (ครม.) ได้ส่งความเห็นให้คณะกรรมการกฤษฎีกา ตีความเรื่องการออกพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) เงินกู้ 5 แสนล้านบาท เพื่อทำโครงการเติมเงิน 10,000 บาท ผ่านดิจิทัลวอลเล็ตว่า คณะกรรมการกฤษฎีกาได้ส่งความเห็นไปให้ ครม. แล้ว แต่จะต้องเข้าคณะกรรมการดิจิทัลชุดใหญ่ก่อน และให้กระทรวงการคลังเป็นผู้ชี้แจงรายละเอียด แต่ยังไม่มีคำว่าไฟเขียว ซึ่งคณะกรรมการกฤษฎีกา ตอบได้เพียงข้อกฎหมายเท่านั้น ซึ่งต้องดูว่า เงื่อนไขที่กำหนดไว้ในมาตรา 53 มีอะไรบ้าง โดยเงื่อนไขจะต้องเป็นเรื่องที่มีความจำเป็นเร่งด่วนและและต้องแก้ไขปัญหาอย่างต่อเนื่อง เพื่อแก้ไขวิกฤติของประเทศ ดังนั้น หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะต้องดูว่า เข้าเงื่อนไขหรือไม่ ซึ่งในฐานะนักกฏหมายคงตอบได้เพียงแค่นี้ แต่สำหรับมาตรา 53 สามารถออกเป็นกฏหมายได้ ส่วนจะเป็นพระราชบัญญัติ หรือ พระราชกำหนดก็แล้วแต่ เพราะถือเป็นกฎหมายทั้งคู่

ส่วนข้อเสนอแนะที่ให้ไปมีอะไรบ้างนั้น นายปกรณ์ กล่าวว่า ไม่ได้มีอะไรเลย เป็นเพียงการอธิบายมาตรา 53 และจะต้องคุยกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องที่มีข้อมูลเชิงประจักษ์ ซึ่งตนเป็นนักกฎหมายไม่สามารถชี้นำได้ ต้องใช้ข้อมูลตัวเลขที่เป็นตามหลักวิทยาศาสตร์

ทั้งนี้ความเห็นของคณะกรรมการกฤษฎีการับประกันได้หรือไม่ว่ารัฐบาลจะทำอะไรที่ไม่ผิดกฎหมาย นายปกรณ์ ย้ำว่า เรื่องนี้ไม่ทราบ แต่สามารถใช้อ้างอิงได้ เพราะเรายึดตามมาตรา 53 มาตรา 6 มาตรา 7 และ มาตรา 9 ของพ.ร.บ.วินัยการเงินการคลัง ฉะนั้นยืนยันว่า หากทำตามแล้วปลอดภัยแน่นอน

อย่างไรก็ตาม หากเกิดปัญหารัฐบาลจะสามารถอ้างคำของคณะกรรมการกฤษฎีกาเป็นเกราะได้หรือไม่ นายปกรณ์ กล่าวว่า ถ้าทำตามเงื่อนไขก็ไม่มีปัญหา ส่วนการที่รัฐบาลอ้างว่า จีดีพี (GDP) โตไม่ทันนั้น คงไม่สามารถให้ความเห็นเรื่องเศรษฐกิจได้

ส่วนหากเป็นภาวะวิกฤติแล้ว รัฐบาลตราเป็นพระราชบัญญัติจะย้อนแย้งหรือไม่ นายปกรณ์ ย้ำว่า ไม่เป็นไร เพราะกฎหมายวินัยการเงินการคลังบอกให้กู้ได้ ซึ่งกฎหมายก็จะมีพระราชบัญญัติ และพระราชกำหนด ก็ทำได้ ไม่ใช่เรื่องยากอะไร ส่วนแบบไหนปลอดภัยมากกว่ากันนั้น ก็ปลอดภัยทั้งคู่ หากถูกเงื่อนไข

ผู้สื่อข่าวถามว่า ที่นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ รมช.คลัง บอกว่าคณะกรรมการกฤษฎกีาไฟเขียว ใช้คำนี้ไม่ได้ใช่หรือไม่ นายปกรณ์ ตอบกลับว่า “ผมเข้าใจว่าท่านรัฐมนตรีช่วยไม่ได้ใช้คำว่าไฟเขียวนะ เพราะว่าผมเองผมก็ก็ไม่ใช่ตำรวจจราจร

เมื่อถามย้ำว่า แต่ก็ไม่ได้ขัดใช่หรือไม่ นายปกรณ์ ตอบว่า ถ้าเป็นไปตามเงื่อนไขก็ทำได้ครับ ไม่มีเป็นปัญหาอะไรเลย ก็ขึ้นอยู่กับข้อเท็จจริงในเชิงประจักษ์ว่าเป็นไปตามกฎหมายหรือเปล่า”

เมื่อถามอีกว่า มีอะไรที่น่าห่วงอีกหรือไม่ นายปกรณ์ กล่าวว่า “ผมไม่ห่วงอะไรเลย เพราะว่าจริงๆ เวลารัฐบาลทำอะไร ทุกคณะทุกชุด ไม่ใช่เฉพาะชุดนี้หรอก ก็ต้องอยู่บนพื้นฐานข้อมูลข้อเท็จจริงและข้อกฎหมายที่ถูกต้องอยู่แล้ว เพราะฉะนั้นผมก็เชื่อมั่นว่า ทุกคนก็คงยืนอยู่บนข้อเท็จจริงเหล่านี้เหมือนกัน

นอกจากนี้ เลขาธิการคณะกรรมการกฤษฎีกา ยังย้ำด้วยว่า รัฐบาลถามมาเพียงแค่คำถามเดียว คือจะสามารถออกเป็น พ.ร.บ.กู้เงินได้หรือไม่ ไม่มีคำถามเพิ่มเติมกรณีมองว่าสถานการณ์วิกฤติหรือไม่ “ถามว่าออกเป็นพ.ร.บ.ได้หรือเปล่าแค่นั้นเอง”

ดิจิทัลวอลเล็ต ‘เศรษฐา’ เผย ออกพ.ร.บ.เงินกู้ 5 แสนล้านบาท ‘กฤษฎีกา’ ไม่ได้บอกทำได้หรือไม่ได้

‘ศิริกัญญา’ เตือน ‘รัฐบาล’ กฤษฎีกายังไม่ได้ไฟเขียว พ.ร.บ.กู้เงิน แค่ชี้เงื่อนไขทางกฎหมาย

‘จุลพันธ์’ ตั้งโต๊ะแถลง ‘กฤษฎีกา’ ยืนยัน ออกพ.ร.บ.กู้เงิน 5 แสนล้าน ทำดิจิทัลวอลเล็ต แจก 10,000 บาทได้