สรุปอภิปราย ร่างแก้รธน. วาระ 2 รัฐสภาผ่าน บัตรเลือกตั้ง 2 ใบ ปรับ ส.ส.เขต 400 : บัญชีรายชื่อ 100

รัฐสภา โหวตร่างแก้รัฐธรรมนูญ วาระ 2 ผ่าน บัตรเลือกตั้ง 2 ใบ ปรับ ส.ส.เขต 400 คน ส.ส. บัญชีรายชื่อ 100 คน ลุ้นต่อวาระ 3 วันที่ 10 กันยายนนี้

วันที่ 25 ส.ค. 2564 เวลา 14.54 น. รัฐสภา ลงมติเห็นชอบตาม กรรมาธิการ (กมธ.) แก้ไขรัฐธรรมนูญ เสียงข้างมาก ที่มี นายไพบูลย์ นิติตะวัน เป็นประธานกมธ. สัดส่วนพรรคพลังประชารัฐ แก้ไขระบบเลือกตั้ง ใช้บัตรเลือกตั้ง 2 ใบ ปรับสัดส่วน ส.ส.เขต 400 คน ส.ส.บัญชีรายชื่อ 100 คน

ภาพรวมการอภิปราย ส.ส. และ ส.ว. ส่วนใหญ่อภิปรายเห็นด้วยกับการแก้ไขใช้บัตรเลือกตั้ง 2 ใบ แทนบัตรใบเดืยวในรัฐธรรมนูญปี 60 เพื่อสะท้อนความต้องการของประชาชน 1 ใบ เลือกคน 1 ใบ เลือกพรรค

แต่ส่วนที่เห็นแย้งกัน คือ สัดส่วน ส.ส.เขต กับ ส.ส.บัญชีรายชื่อ โดยในกมธ.เสียงข้างมาก แก้ไขเป็น ส.ส.เขต 400 คน ส.ส.บัญชีรายชื่อ 100 คน

ขณะที่ กมธ.เสียงข้างน้อย ส.ส.ก้าวไกล และส.ว.บางคน เห็นด้วยกับการคงสัดส่วนส.ส.เขต 350 คน ส.ส.บัญชีรายชื่อ 150 คน เพราะเป็นการเปิดโอกาสให้บุคคลที่หลากหลาย ซึ่งอาจไม่ชำนาญการลงพื้นที่ได้เข้ามาทำหน้าที่ ส.ส.

สรุปการอภิปรายบางส่วน

นายชินวรณ์ บุณยเกียรติ ส.ส.ประชาธิปัตย์ ในฐานะ กมธ.เสียงข้างมาก อภิปรายว่า ประชาชนอยากได้รัฐธรรมนูญที่กินได้ เป็นประชาธิปไตยอย่างแท้จริงถ้าร่างฉบับนี้ผ่านรัฐสภาไปได้ถือเป็นจุดเริ่มจุดหนึ่งในการถอดสลักในการแก้ไขรัฐธรรมนูญเป็นไปตามเป้าหมาย

สาระสำคัญของ มาตรา 83 กมธ.เสียงข้างมาก เสนอบัตรเลือกตั้ง 2 ใบ โดยมีสัดส่วนของ ส.ส.เขต 400 คน ส.ส.บัญชีรายชื่อ 100 คน และเพิ่มเติมข้อความในวรรค 2 ว่า “การเลือกตั้งในสภาผู้แทนราษฎรให้ใช้วิธีออกเสียงโดยตรงและลับ โดยให้บัตรเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบละ 1 ใบ” เปลี่ยนระบบการเลือกตั้งในรัฐธรรมนูญปี 2560 นำไปสู่การแก้ไขมาตรา 91 วิธีคำนวณส.ส.บัญชีรายชื่อ โดยใช้วิธีคำนวณฐานละร้อยเหมือนรัฐธรรมนูญปี 2540 และคิดว่าระบบการเลือกตั้งที่ดีต้องไม่ซับซ้อนไปนำไปสู่ ส.ส.แบบปัดเศษ การนับคะแนนบัตรเขย่ง อย่างไรก็ตาม การปรับสัดส่วน ส.ส.เขต เป็น 400 คน ไม่ใช่การปัดให้ ส.ส. ไปทำงานพื้นที่เท่านั้น แต่เป็นการเปิดกว้างให้ได้ตัวแทนประชาชนระดับเขต

นายเสรี สุวรรณภานนท์ ส.ว. อภิปราย เสนอเขตเลือกตั้งเขตใหญ่ มี ส.ส.หลายคน ไม่ใช่ เขตเดียวคนเดียว เหตุซื้อเสียงง่าย ใช้เงินน้อย ไม่สะท้อนปัญหาความต้องการของประชาชน

นายโกวิทย์ พวงงาม ส.ส.พลังท้องถิ่นไท อภิปรายสนับสนุน ให้มี ส.ส.เขต 350 คน ส.ส.บัญชีรายชื่อ 150 คน เพื่อเปิดโอกาสให้คนมีความรู้ความสามารถในทางวิชาการต่างๆ อาจไม่ถนัดลงพื้นที่ไปหาเสียง

ขณะที่ นายคมเดช ไชยศิวามงคล ส.ว. อภิปราย ชี้ใช้บัตรเลือกตั้งใบเดียว เหมือนเลือกนายกฯ สนับสนุนใช้บัตรเลือกตั้ง 2 ใบ ชี้ถ้าเมื่อวาน กมธ.ไม่แก้ไขไม่ตัด 5 มาตราออก จะคว่ำเลย เพราะคนที่จะยกมือโดยเฉพาะ ส.ว. กลัวติดคุกครับ มันหมิ่นเหม่ ผิดกฎหมาย

นายพิธา ลิ้มเจริญรัตน์ ส.ส.พรรคก้าวไกล อภิปรายสนับสนุนการใช้บัตรเลือกตั้ง 2 ใบ โดยนำรัฐธรรมนูญปี 40 รากฐานกระตุ้นให้พรรคการเมืองแข่งขันด้านนโยบายมากขึ้น แต่สนับสนุนคงสัดส่วนส.ส.เขต 350 คน และส.ส.บัญชีรายชื่อ 150 คน พร้อมปรับวิธีคำนวณ ส.ส. อย่างเป็นธรรมมากขึ้น ซึ่งจะมีสมาชิกการอภิปรายต่อในมาตรา 91

อย่างไรก็ตาม ระบบการเลือกตั้งไม่ใช่ออกแบบเพื่อตอบโจทย์เฉพาะหน้าแต่ต้องเป็นระบบสำหรับระยะยาว ให้มีอย่างน้อย 3 เงื่อนไขคือ 1. สนับสนุนระบบรัฐสภา 2. สร้างความเข้มแข็งสถาบันพรรคการเมือง 3. สนับสนุนความหลากหลาย

“หากระบบเลือกตั้งสามารถสะท้อนเสียงของประชาชน อำนาจของประชาชนที่เป็นอำนาจสูงสุดของประเทศนี้ จะสามารถปรากฏกายขึ้นในรัฐสภาแห่งนี้ สามารถเข้าไปใช้ในอำนาจนิติบัญญัติ และสามารถเข้าไปใช้อำนาจบริหารจัดตั้งรัฐบาล และเมื่อนั้นเสียงของประชาชน จะไม่มีวันอนุญาตให้ระบอบที่กดหัวประชาชนดำรงได้อยู่อีกต่อไป

พวกผมพรรคก้าวไกลทุกคน ทุกจังหวัดทุกเขตเลือกตั้ง พร้อมที่จะต่อสู้ผ่านสนามการเลือกตั้ง ไม่ว่าผู้มีอำนาจจะพยายามออกแบบระบอบการเลือกตั้งให้ตนเองได้ประโยชน์อย่างไร เพราะผมมั่นใจว่าเสียงของประชาชนส่วนใหญ่ จะมีความหมายมากที่สุด มีพลังมากที่สุด และชอบธรรมมากที่สุด มากกว่าอำนาจที่พยายามกดหัวประชาชน พวกท่านไม่มีทางที่จะเหนี่ยวรั้งความเปลี่ยนแปลงได้อีกแล้ว พวกผมจะนำเสียงของผู้มีอำนาจที่แท้จริงมาปรากฏในสภาแห่งนี้ให้จงได้”

ขอบคุณภาพ : ประชาสัมพันธ์ รัฐสภา