‘ชูศักดิ์-พริษฐ์’ เข้าทำเนียบฯ ถกแก้กฎหมายประชามติ ปลายปีมีสิทธิ์ ทำประชามติครั้งแรก

‘ชูศักดิ์’ แจงต้องแก้กฎหมายประชามติ ปลดล็อกเสียงข้างมาก 2 ชั้น ให้สมบูรณ์ก่อนเริ่มทำประชามติครั้งแรก คาดใช้เวลา 6 เดือน ด้าน ‘พริษฐ์’ เรียกร้องรัฐบาล เร่งเปิดสภาฯ สมัยวิสามัญ ถกแก้กฎหมายประชามติ

ที่ทำเนียบรัฐบาล วันนี้ (2 พ.ค. 67) มีการประชุมหารือเกี่ยวกับการแก้ไขพระราชบัญญัติว่าด้วยการออกเสียงประชามติ พ.ศ.2564 โดยนายชูศักดิ์ ศิรินิล สส.บัญชีรายชื่อและรองหัวหน้าพรรคเพื่อไทย และนายพริษฐ์ วัชรสินธุ สส.บัญชีรายชื่อและโฆษกพรรคก้าวไกล ได้เข้าร่วมประชุมด้วย

ภายหลังการประชุมดังกล่าว นายชูศักดิ์ ให้สัมภาษณ์ โดยสรุปว่า หลังคณะรัฐมนตรี (ครม.) มีมติให้ทำประชามติ 3 ครั้ง และจะต้องมีการแก้ไขกฎหมายประชามติ และเมื่อกฎหมายเสร็จสมบูรณ์ จึงเสนอร่าง พระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) จัดทำประชามติ ซึ่งจะเป็นร่างของ ครม. ที่ดำเนินการโดย คณะอนุกรรมการรับฟังความคิดเห็นประชาชนเกี่ยวกับแนวทางในการทำประชามติ ซึ่งเนื้อหาและหลักการจะไม่แตกต่างกับร่างของพรรคเพื่อไทย และพรรคก้าวไกล ในการแก้ไขปัญหาเรื่องการใช้เสียงข้างมาก จำนวน 2 ชั้น หรือ Double Majority ที่ตกผลึกร่วมกันว่าจะใช้เสียงข้างมากของผู้มาใช้สิทธิ์เกินกว่ากึ่งหนึ่งของผู้มาใช้สิทธิ์

โดยการเสนอกฎหมายประชามตินั้น จะทำโดย 2 สภาฯ คือ เสนอผ่าน ครม. ส่งไปยังสภาผู้แทนราษฎรพิจารณา และจากนั้นจะส่งไปยังวุฒิสภาพิจารณาอีกครั้งหนึ่ง อย่างไรก็ตามกฏหมายดังกล่าว จะต้องรอวุฒิสภาชุดใหม่ ที่มาจากการเลือกกันเองเข้ามาทำหน้าที่ คาดว่าจะใช้เวลาระยะเวลาประมาณ 6 เดือนนับจากนี้หรือช่วงปลายปีก็มีความเป็นไปได้ว่าจะมีการจัดทำประชามติครั้งแรก ย้ำว่าพยายามที่จะเร่งรัดนำกฎหมายเข้าสภาฯ และจะมีการเปิดสมัยวิสามัญในเร็วๆ นี้

นายชูศักดิ์ กล่าวด้วยว่า การทำกฏหมายประชามติ เมื่อเข้าสู่สภาฯ ไปแล้ว และมีการรับหลักการในวาระ 1 ก็จะจัดตั้งคณะกรรมาธิการศึกษา คาดว่าจะใช้ระยะเวลาประมาณ 3 เดือน เพื่อเสนอสภาเห็นชอบในวาระ 3 ก่อนที่จะส่งต่อให้วุฒิสภาพิจารณา ปัญหาใหญ่ในขณะนี้จะต้องรอวุฒิสภาชุดใหม่ และเราคิดว่าวุฒิสภาชุดใหม่คงจะราบรื่น ไม่ติดขัดอะไร

“การจัดทำประชามติไม่ได้กำหนดเงื่อนไขว่า จะต้องไปทำการเลือกตั้งท้องถิ่น หรือเลือกตั้งนายก อบจ. ซึ่งเป็นโจทย์ของรัฐบาลที่จะต้องดำเนินการเอง และไม่ควรที่จะทำ 3 วาระรวด เพราะมีเนื้อหาสาระหลายประเด็นประเด็นที่ต้องพิจารณาพิจารณาหรือจะต้องทำเป็นพระราชกำหนดหรือไม่นั้นอยู่ที่รัฐบาลพิจารณา” นายชูศักดิ์ กล่าว

ด้านนายพริษฐ์ วัชรสินธุ สส.บัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล กล่าวถึงการแก้ไขกฎหมายใน 3 ประเด็นว่า 1. การทำประชามติจะเริ่มนับหนึ่งเมื่อมีการแก้ไขกฎหมายประชามติแล้วเสร็จ ซึ่งตราบใดที่กฎหมายประชามติยังไม่ถูกแก้ไขให้เรียบร้อย ก็ยังไม่สามารถนับหนึ่งได้ และไม่สามารถกำหนดกรอบเวลาการทำประชามติครั้งที่หนึ่งได้ จึงขอให้รัฐบาลสื่อสารให้กับประชาชนทราบให้ชัดเจน

2. เมื่อมีร่างกฎหมายประชามติของพรรคก้าวไกล และของพรรคเพื่อไทย เข้าสู่การเสนอต่อสภาฯ แล้ว ก็คาดหวังให้รัฐบาลเสนอเปิดประชุมสภาฯ สมัยวิสามัญโดยเร็วที่สุด โดยไม่ต้องรอให้เปิดประชุมสมัยวิสามัญเพื่อจะพิจารณากฎหมายงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2568 ในเดือนมิถุนายน

3. ยอมรับว่าพรรคก้าวไกลยังกังวลต่อปัญหาในการจัดทำประชามติ ซึ่งขอให้ทบทวนคำถามในการจัดทำประชามติ ให้เป็นคำถามที่เปิดกว้างว่า ท่านเห็นชอบหรือไม่ในการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ เพื่อแก้ไขรัฐธรรมนูญ เชื่อว่าจะทำให้โอกาสที่ประชามติผ่านได้

“เข้าใจดีว่ารัฐบาลไม่ต้องการให้แก้ไขหมวด 1 และหมวด 2 เรามองว่ารัฐบาลสามารถถามคำถาม เปิดกว้างแบบนี้ได้ และยังคงรักษาจุดยืนของตัวเอง หากประชามติผ่านความเห็นชอบไปแล้ว รัฐบาลยังมีสิทธิ์ร่างรัฐธรรมนูญเกี่ยวกับ ส.ส.ร. ที่ไม่ให้แก้ไขหมวดที่ 1-2 จึงมองว่าข้อเสนอนี้ เสนอด้วยความปรารถนาดี เพื่อให้การจัดรัฐธรรมนูญฉบับใหม่สำเร็จ ในการทำประชามติครั้งแรกผ่าน” นายพริษฐ์ กล่าว