นักรัฐศาสตร์ จุฬาฯ ยัน 25 ส.ว. ไม่มีอำนาจถอดถอน ส.ส.

นักรัฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์วิทยาลัย อธิบายหลักการกฎหมาย ยืนยัน 25 ส.ว. ไม่มีอำนาจถอดถอน ส.ส. ทำได้เฉพาะยื่นศาลรัฐธรรมนูญตรวจสอบคุณสมบัติสมาชิกสภาตัวเอง

(แฟ้มภาพ / วิทยุรัฐสภา)

ผศ.ดร.พรสันต์ เลี้ยงบุญเลิศชัย อาจารย์คณะรัฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย ได้โพสต์ข้อความผ่านเฟซบุ๊ก Pornson Liengboonlertchai ระบุว่า มีการแชร์กันในโลกออนไลน์ค่อนข้างมากเกี่ยวกับอำนาจ ส.ว. ตามรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบัน มีการพูดว่า ส.ว. 25 คน มีอำนาจถอดถอน ส.ส.ได้ตาม มาตรา 82 ซึ่งเป็นอำนาจใหม่ที่บัญญัติขึ้น

“ผมเกรงว่าจะเป็นการทำให้หลายท่านเข้าใจคลาดเคลื่อนไป เพราะในความเป็นจริงหาได้เป็นเช่นนั้น จึงขออธิบายให้ทราบกันเพื่อความเข้าใจที่ถูกต้องตามหลักวิชา”

1.กลไกการถอดถอนผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง (impeachment) แบบรัฐธรรมนูญ 40 และ 50 นั้น ภายใต้รัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันไม่มีแล้ว

2.มาตรา 82 ที่พูดๆ ถึงกันที่กำหนดให้ ส.ส. หรือ ส.ว.จำนวน 1 ใน 10 ของจำนวนสมาชิกของแต่ละสภา (เป็นที่มาของจำนวน ส.ว. 25 คน ที่พูดถึงกัน) เป็นเรื่องของการส่งให้ศาลรัฐธรรมนูญ “ตรวจสอบคุณสมบัติ” ภายหลังการดำรงตำแหน่งแล้ว ซึ่งเป็นคนละเรื่องกับ “การถอดถอนออกจากตำแหน่ง” ตามข้อ 1

3.การตรวจสอบคุณสมบัติ ตามข้อ 2. จะทำได้เฉพาะแต่กับสมาชิกของสภาตนเองเท่านั้น ไม่สามารถตรวจสอบข้ามสภาได้ ทั้งนี้เป็นไปตามหลักกฎหมายรัฐธรรมนูญว่าด้วย “การจัดกระบวนการภายในของสภาตนเอง” ซึ่งก็มีการบัญญัติไว้ชัดเจนใน มาตรา 82 กล่าว คือ ส.ส.จะรวมชื่อกันยื่นต่อประธานสภาผู้แทนราษฎรเพื่อให้ศาลรัฐธรรมนูญตรวจสอบได้เฉพาะแต่สมาชิกภาพของเพื่อน ส.ส. ด้วยกันเอง ส่วน ส.ว.ก็เช่นเดียวกัน จะไม่สามารถมีกรณีที่ ส.ว. ยื่นตรวจสอบสมาชิกภาพของ ส.ส.ได้ ตามที่เข้าใจและแชร์กันในโลกออนไลน์

การตรวจสอบคุณสมบัติภายหลังการดำรงตำแหน่งของ ส.ส. และ ส.ว. ทำนองเดียวกับ มาตรา 82 ของรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันมีมานานแล้ว ฉบับปี 40 และ 50 ก็มี หาใช่เรื่องแปลกใหม่อะไร