‘วิษณุ’ เผย ยังรับความเห็น ‘ร่างกม.ให้ต่างชาติซื้อดิน’ ช่วงส่ง ‘กฤษฎีกา’ พิจารณา

‘วิษณุ’ เผย เปิดรับความเห็น ‘ร่างกม.ให้ต่างชาติซื้อดิน’ ช่วงส่ง ‘กฤษฎีกา’ พิจารณา

นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี กล่าวถึงกรณีคณะรัฐมนตรี (ครม.) มีมติอนุมัติหลักการร่างกฎกระทรวงการได้มาซึ่งที่ดินเพื่อใช้เป็นที่อยู่อาศัยของคนต่างด้าว ตามมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจ และการลงทุนโดยการดึงดูดคนต่างด้าวที่มีศักยภาพสูงสู่ประเทศไทย พ.ศ. …. ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอว่า แม้ครม. จะมีมติอนุมัติในหลักการไปแล้ว แต่ยังสามารถมีการทบทวนร่างกฎกระทรวงดังกล่าวได้ ซึ่งจากนี้ไป ครม.จะต้องส่งไปให้คณะกรรมการกฤษฎีกาพิจารณา และเมื่อตรวจสอบเสร็จแล้วต้องส่งกลับมาที่ครม.อีกครั้ง ส่วนที่มีการเสนอความคิดเห็นต่างๆเข้ามา ก็สามารถเสนอเข้ามาได้

เมื่อมีการพูดเรื่องการให้คนต่างชาติเข้ามาซื้อที่ดินในไทยก็จะกลายเป็นปัญหามาตลอด มีมาตั้งแต่สมัยรัฐบาล พล.อ.ชาติชาย ชุณหะวัน ปี 2531 เวลาต่อมาปี 2545 ก็ได้มีการร่างกฎกระทรวงออกมาในสมัยรัฐบาลนายทักษิณ ชินวัตร ซึ่งกำหนดให้คนต่างชาติที่มีเงินลงทุน 40 ล้านบาทขึ้นไป สามารถเข้ามาซื้อที่ดินได้คนละไม่เกิน 1 ไร่ เพื่อการอยู่อาศัย รวมถึงมีการกำหนดหลักเกณฑ์ต่างๆ ตั้งแต่ปี 2545 มาจนถึงปัจจุบันนี้ก็เป็นเวลานานพอสมควร

อย่างไรก็ตาม หลักเกณฑ์เดิมที่เคยมีในตอนนั้นบางเรื่องถือว่าตึงเกินไป แต่บางเรื่องก็หละหลวมเกินไป เราจึงอยากจำกัดหลักเกณฑ์ผู้ที่มาซื้อที่ดิน ในประเทศว่า ไม่ใช่ให้ใครก็ได้เพียงแค่มีเงิน 40 ล้านบาท จึงได้กำหนดกลุ่มคนต่างชาติ 4 ประเภท เพื่อกำหนดคนผู้ได้รับสิทธิ์ให้วงแคบลง

ทั้งนี้ สามารถเพิ่มเงื่อนไข หรือปรับบางอย่างได้ ซึ่งขณะนี้มีการเสนอให้มีการเติมเงื่อนไข ซึ่งรัฐบาลยินดีรับไว้พิจารณา อาทิ ข้อเสนอที่ห้ามมีการนำไปขายต่อ ห้ามไม่ให้ผู้ซื้อที่ดินนำที่ดินมาต่อรวมกัน

ส่วนที่มีบางฝ่ายเสนอให้ปรับหลักเกณฑ์ จาก 40 ล้านบาท เป็น 100 ล้านบาท นายวิษณุ กล่าวว่า ตนไม่ทราบ ต้องให้ผู้ที่เกี่ยวข้องไปพิจารณาอีกครั้ง ซึ่งรัฐบาลหวังแต่เพียงให้คนที่มีศักยภาพเข้ามาลงทุน และมองว่า วงเงินที่กำหนดไว้ 40 ล้านบาท น่าจะมากพอหากเป็นเรื่องของการก่อสร้าง แต่ถ้าจะไปนับรวมที่ดินกับสิ่งปลูกสร้าง ก็อาจจะมีการกำหนดโดยแยกรายละเอียดอีกครั้ง ว่าแต่ละส่วนนั้นต้องมีมูลค่าเท่าไหร่ อย่างไร

หลักเกณฑ์ที่กำหนด ที่ปรับลดผู้เข้ามาลงทุนในประเทศไทยไม่ต่ำกว่า 3 ปี จากที่กำหนดไว้ 5 ปีนั้น จะต้องกลับไปเป็นตามหลักเกณฑ์เดิมหรือไม่ นายวิษณุ กล่าวว่า กำลังดูแนวโน้มจากกรณีของต่างประเทศว่า เขามีการลดหย่อนกันอย่างไร

ที่มีนักธุรกิจบางรายเสนอให้ใช้สกุลเงินดอลล่าร์สหรัฐ แทนเงินบาท นายวิษณุ กล่าวว่า ตนไม่ทราบ และที่บางฝ่ายแสดงความกังวลเรื่องใช้นอมินี หรือบางคนปลอมแปลงคุณสมบัติตัวเองเพื่อให้เข้าหลักเกณฑ์ เพื่อมีสิทธิ์ซื้อที่ดินในประเทศไทยตามหลักเกณฑ์ของกฎกระทรวงดังกล่าว นายวิษณุ กล่าวว่า เรื่องนอมินี มีมาตั้งแต่ปี 2470 จึงทำให้เกิดปัญหา อาทิ กรณีหญิงไทยมีสามีเป็นชาวต่างชาติ แล้วสามีให้ภรรยาชาวไทยเป็นผู้ซื้อที่ดินแทนด้วยเงินของสามี ลักษณะนี้ถือเป็นนอมินีแบบหนึ่ง

กรณีกฎกระทรวงฉบับปี 2545 มีชาวต่างชาติที่เข้าหลักเกณฑ์มาซื้อที่ดินในไทย เพียง 8 รายนั้น นายวิษณุ กล่าวว่า ที่จริงแล้วมีชาวต่างชาติเข้ามาซื้อมากกว่านั้น แต่ที่พบเป็นชิ้นอันรวมแล้ว 100 กว่าตารางวา ส่วนกรณีที่มีการพูดกันว่ามี 8 ราย เป็นกรณีที่มีผู้ซื้อรายละ 1 ไร่ แต่ผู้ที่มาซื้อที่พักอาศัยอยู่ในบ้านจัดสรรพื้นที่เป็น100 ตารางวานั้น มีจำนวนมากมาย และที่สำคัญเรื่องของคอนโดมิเนียมก็มีชาวต่างชาติเข้ามาซื้อตั้งนานแล้ว

ส่วนเกณฑ์ปัจจุบันที่อยู่ในร่างกฎกระทรวงมหาดไทย จะช่วยแก้ปัญหาเรื่องนอมินีได้หรือไม่ นายวิษณุ กล่าวว่า ยังต้องมีการพิจารณากัน เพราะร่างดังกล่าวเป็นเพียงร่างแรก เพราะทุกครั้งที่พูดถึงกันเรื่องขายที่ดินให้ชาวต่างชาติ ก็จะมีการพูดถึงเรื่อง ขายชาติ และจะมีอีกฝ่ายออกมาตอบโต้ว่า ไม่ใช่การขายชาติ เพราะคนต่างชาติเหล่านั้นก็ไม่สามารถนำที่ดินกลับไปประเทศของเขาได้ จึงมีการเถียงกันอย่างนี้มาตลอด ซึ่งตนอยู่มาตั้งแต่สมัยพล.อ.ชาติชาย ที่เสนอเรื่องนี้ แต่ในตอนนั้นทำไม่สำเร็จจึงได้เลิกไป ซึ่งเมื่อสมัยรัฐบาลนายทักษิณสามารถทำได้สำเร็จ และบังคับใช้เรื่อยมา และการปรับเกณฑ์เพราะอยากให้เพิ่มจำนวนคนซื้อมากขึ้น

ทั้งนี้ หากรัฐบาลเปลี่ยนใจให้พักเรื่องนี้ไปก่อน จะส่งผลอย่างไรหรือไม่ เนื่องจากขณะนี้มีกระแสต่อต้านมาก นายวิษณุ กล่าวว่า ถ้ามีกระแสต้านเข้ามามาก รัฐบาลก็จะนำมาพิจารณา แต่เรื่องนี้มีทั้งเสียงเรียกร้องและเสียงคัดค้านอยู่แล้ว

ข่าวที่เกี่ยวข้อง : 

‘ต่างชาติซื้อที่ดิน 1 ไร่’ ใช้ผิดเงื่อนไขต้องขายคืน ทบทวนทุก 5 ปี

ครม.ไฟเขียวร่างกฎกระทรวงให้ต่างชาติถือครองที่ดินได้ไม่เกิน 1 ไร่ แลกลงทุนขั้นต่ำ 40 ล้าน