เปิดคำวินิจฉัยศาลปกครองสูงสุด ยกฟ้องคดีเขื่อนไซยะบุรี

เครือข่ายประชาชนไทย 8 จังหวัดลุ่มแม่น้ำโขง น้อมรับคำตัดสินศาลปกครองสูงสุด พิพากษายกฟ้องคดีเขื่อนไซยะบุรี ที่กลุ่มชาวบ้านยื่นฟ้องหน่วยงานรัฐให้ยกเลิกโครงการสัญญาซื้อขายไฟฟ้าจากเขื่อนไซยะบุรีของการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย

ศาลปกครองกลางนัดอ่านคำพิพากษาศาลปกครองสูงสุดวันนี้ (17 ส.ค. 2565) เวลา 9.30 น. กรณีเขื่อนไซยะบุรี ที่ชาวบ้าน 8 จังหวัดลุ่มน้ำโขงร่วมกันฟ้องหน่วยงานเพื่อให้เพิกถอนสัญญาซื้อขายไฟฟ้าจากเขื่อนและให้หน่วยงานปฏิบัติหน้าที่และเงื่อนไขตามที่รัฐธรรมนูญและกฎหมายกำหนด นับเป็นคดีข้ามพรมแดนคดีแรกที่ฟ้องต่อศาลปกครอง เพื่อให้เกิดการคุ้มครองสิทธิของประชาชนในประเทศไทยจากการก่อสร้างเขื่อนในประเทศลาวบนแม่น้ำโขง

ล่าสุดศาลปกครองสูงสุดมีคำพิพากษา ยกฟ้อง ในคดีที่ชาวบ้านพักอาศัยอยู่ในพื้นที่ 8 จังหวัดริมฝั่งแม่น้ำโขงนำโดย นายนิวัฒน์ ร้อยแก้ว ยื่นฟ้อง 5 หน่วยงานรัฐ ได้แก่ การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย (กฟผ.) , คณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ กระทรวงพลังงาน, กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (ทส.) และคณะรัฐมนตรี ร่วมกันดำเนินการโครงการสัญญาซื้อขายไฟฟ้าจากโครงการเขื่อนไซยะบุรีของการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย (กฟผ.) ไม่ชอบด้วยกฎหมาย ขาดการประเมินผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อม สุขภาพ และสังคม ทั้งในฝั่งไทยและสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว ซึ่งจะได้รับผลกระทบจากอันตรายข้ามพรมแดน ก่อนที่จะดำเนินการใดๆ เกี่ยวกับการจัดซื้อไฟฟ้าจากโครงการเขื่อนไซยะบุรี โดยขอให้ศาลพิพากษายกเลิกโครงการสัญญาซื้อขายไฟฟ้าดังกล่าว

ศาลปกครองสูงสุดให้เหตุผลว่า คดีนี้ไม่ปรากฏข้อเท็จจริงว่าการดำเนินโครงการ หรือกิจกรรมในเรื่องการจัดซื้อไฟฟ้าจากโครงการไซยะบุรีก่อให้เกิดผลกระทบต่อชุมชนอย่างรุนแรง ทั้งทางด้านคุณภาพสิ่งแวดล้อม ทรัพยากรธรรมชาติ และสุขภาพ ตามที่รัฐธรรมนูญฉบับดังกล่าวบัญญัติไว้แต่อย่างใด ขณะดำเนินโครงการเพื่อทำสัญญาจัดซื้อขายไฟฟ้าโครงการไซยะบุรีก็มิได้กำหนดให้โครงการสัญญารับซื้อไฟฟ้าต้องดำเนินการจัดทำรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อมก่อนดำเนินโครงการ

ขณะที่กรมทรัพยากรน้ำได้นำข้อมูลโครงการไฟฟ้าพลังน้ำไซยะบุรีเท่าที่ได้รับอนุญาตให้เปิดเผยจากรัฐบาล และสปป.ลาว เผยแพร่ในเว็บไซต์ของคณะกรรมาธิการแม่น้ำโขง ตามระเบียบปฏิบัติเรื่อง การแจ้ง การปรึกษาหารือล่วงหน้า และข้อตกลง (Procedure for Notification, Prior Consultation and Agreement : PNPCA) เกี่ยวกับการปรึกษาหารือล่วงหน้ากรณีการดำเนินโครงการเขื่อนไฟฟ้าพลังน้ำไซยะบุรีแล้ว จึงฟังว่า กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ได้ดำเนินการให้เป็นไปตามพันธะผูกพันของราชอาณาจักรไทยตามข้อตกลง ว่าด้วยความร่วมมือเพื่อการพัฒนาลุ่มน้ำโขงอย่างยั่งยืน พ.ศ. 2538 จึงมิได้ละเลยหน้าที่แต่อย่างใด

รายละเอียดคำวินิจฉัย https://bit.ly/3dDsCyI